众所周知,红树林在固碳、降低洪水风险、提供食品安全和改善沿海社区水质方面发挥着至关重要的作用。但鲜为人知的是,50%以上的红树林及其提供的重要生态系统服务正面临崩溃的威胁。这危及到气候危机前线的 210 万人,并使价值 360 亿美元的财产面临风险。破坏这些森林还可能释放其中储存的 18 亿吨碳,加剧气候危机。
由于红树林生态系统的碳 储存量 是陆地森林的四倍,碳信用额长期以来一直被誉为保护和恢复红树林的重要解决方案,往往能带来变革性的成果。但碳信用额也有局限性,应将其视为更广泛解决方案的一部分,以帮助将金融投资与支持红树林保护和恢复的项目相结合。
红树林突破倡议于 2022 年在缔约方大会第二十七届会议(COP27)上发起,旨在筹集 40 亿美元,在 2030 年前保护和恢复 1,500 万公顷红树林。为实现这一宏伟目标,该倡议利用各种金融机制,不仅解决红树林的气候减缓效益问题,还推动对气候适应、沿海基础设施、复原力、生物多样性和粮食安全的投资。
红树林过渡债券系列是 "突破 "计划的主要创新之一,它是一种区域性投资工具,为当地金融机构和水产养殖、旅游、沿海农业等行业的企业输送资金。该系列债券与专门的技术援助机构相配合,为那些承诺将其业务转向不砍伐红树林的公司提供支持,即使在碳信用额不可行的情况下也是如此。
红树林和其他蓝碳生态系统能固存大量温室气体,因此是碳补偿的首选。
以往保护和恢复红树林的努力主要依靠慈善捐款来推动小规模的影响,而自愿碳市场(VCM)已成为保护和恢复红树林的变革力量,有可能释放数十亿美元的机构融资。
据国际金融公司(IFC)估计,碳信用额的价格在 2022 年为每公吨 15 美元至 24 美元,到 2040 年可能上升到 40 美元至 65 美元。对于红树林恢复和植树造林/重新造林项目,碳信用额--目前的价格为每信用额 50 美元至 70 美元--有望获得高于市场的价格,并有可能因可持续发展效益而获得额外的溢价。
然而,收入可能不足以支付项目的实施和运营成本,无法为资助者提供适度的投资回报,也无法为当地利益相关者提供有意义的收入份额,但规模最大或成本最低的项目除外。规模较小的项目通常依赖于额外的筹资和信贷收入。
通过出售碳信用额创收,自愿碳市场促进了其他金融机制的发展,如生态系统服务付费(PES)模式,该模式在支持长期保护工作方面发挥着至关重要的作用。自愿碳市场是引导私营部门资金投入造福人类、生物多样性和气候的地方项目的有力工具。
碳市场无疑是红树林积极项目的一个很有前景的收入来源,但这种模式也面临着一些挑战。
碳交易历来有利于大型商业项目(即大型伐木特许权),而这些项目往往与社区主导的红树林保护和恢复模式等首选做法相悖。通过碳信用额建立商业模式需要为测量、报告和验证(MRV)分配资金,这增加了前期成本,并可能延迟初始投资的回报。
一项研究表明,全球约有五分之一的红树林(260 万公顷)符合蓝碳融资的条件,即使对定价进行极为保守的估计,碳市场每年也可贡献高达 2980 万吨二氧化碳当量,每年的 投资回报可达 37 亿美元。然而,一些报告,如 红树林恢复最佳实践指南全球红树林联盟》和《蓝碳倡议》等报告强调,并非所有红树林恢复项目都有资格产生碳信用额,因为其资格受到有关红树林和碳交易的法律和政策的限制。
同样不容忽视的是,碳市场也招致了批评。主要关切包括一些基于自然的入计项目缺乏保障措施,这可能会加剧不平等和土地保有权问题,尤其是对土著人民和当地社区而言。高质量蓝碳实践者指南》中概述的 "红树林突破原则 "为项目实施提供了一个框架,包括适当的保障措施和最佳实践。
碳市场已被证明是为红树林生态系统保护提供资金的重要途径。然而,必须将碳信用额及其收入视为更广泛解决方案的一部分,而不是包治百病的解决办法。红树林突破计划 "正在考虑通过多种途径为红树林生态系统提供资金。
突破 "将红树林投资视为一种 "纽带解决方案",利用红树林生态系统的碳固存、气候复原力和生态系统效益,筹集 40 亿美元。其 金融路线图概述了建立、证明和扩大红树林积极投资的七个关键金融机制。这些机制包括红树林小额信贷、红树林中小型企业债务以及与红树林相关的保险,为投资者提供了多种选择。
红树林对旅游业、水产养殖业、港口和农业等成熟的经济部门影响深远。认识到这一点,"红树林突破 "正在引入一个新的视角:红树林转型融资,即通过投资使这些部门转向积极的红树林运营。与气候转型融资一样,这种方法超越了利基项目,开启了真正的系统变革。
该路线图的一个重要见解是,投资红树林和其他蓝碳生态系统(盐沼和海草)可产生经济回报,同时建设具有抗灾能力的沿海社区并创造大量环境效益。像 Blue Carbon Plus这样的倡议可加速商业模式的发展,激励对蓝碳生态系统的保护,通过技术援助和赠款资金支持当地经济,并吸引更多资金以扩大影响。
在通过恢复和保护常生红树林创造价值的过程中,路线图不仅考察了与碳信用额和生态系统服务补偿相关的现有商业模式,还考察了利用生态旅游和娱乐、海洋保护区以及红树林作为绿色基础设施促进适应性和恢复力的模式。
碳信用额是 "红树林突破 "宏伟目标的基础,但只是实现该倡议 2030 年目标的众多工具之一。以所需的规模和速度取得进展是一项重大但可实现的挑战,需要各方通力合作,齐心协力。红树林突破计划 "正在创建一个必要的金融生态系统,以扩大对红树林保护和恢复的投资。